19.11.2023

Росреестр ответил на популярные вопросы о «гаражной амнистии»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр ответил на популярные вопросы о «гаражной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»

2. Необходимые документы

3. Чем рискуют владельцы гаражей?

4. Кто имеет право на «гаражную амнистию»?

5. Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?

6. Что такое гаражная амнистия?

7. Какие гаражи не попадут под амнистию?

8. Этап 4. Оформляем право собственности на гараж и участок под ним

9. Кадастровый учет и регистрация прав гаража и машино-места

10. Оформление прав на землю под гаражом – инструкция

11. Какие документы нужны для оформления гаража в собственность

12. Последние новости «Гаражной амнистии» в 2023 году

13. Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?

14. Алгоритм действия автовладельцев

Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.

ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»

18.07.2022 14:46

Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.

Суть «Гаражной амнистии»

Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.

«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов

В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.

ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»

Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:

Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления

Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:

Гаражный кооператив уже не существует;
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
Не оформлена земля под гаражом;
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
Гараж не был оформлен по наследству;
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

ШАГ 2: Наличие документов на гараж

Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?

Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
Старый технический паспорт на гараж;
Документы о праве на наследство;
Документы о приобретении гаража у другого лица.

ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом

на кадастровом учёте

Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:

МФЦ;
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
в Управлении Росреестра;
у кадастрового инженера;
в филиале Кадастровой палаты.

Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».

* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.

Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —

ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом

Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.

Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления

земельного участка

После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В какой орган обращаться?

если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет

Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).

Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.

ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
Технический план гаража.

За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

решение о предоставлении земельного участка;
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:

Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

Необходимые документы

Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.

Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:

Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
Техплан объекта.
Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).

Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.

Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:

о предварительном согласовании;
о передаче в собственность земли.

Чем рискуют владельцы гаражей?

По разным оценкам, в России насчитывается от 3,5 до 5 миллионов гаражей, не имеющих юридического статуса. Эти постройки для хранения автомобилей вроде бы есть, но их как бы не существует — во всяком случае, в правовом поле. Хозяева на самом деле не имеют никаких прав ни на сами боксы, ни на землю под ними.

Адвокат юридической фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Михаил Черепнов объяснил, что владельцы таких гаражей могут лишь использовать их, при этом не имея права на отчуждение. Постройки нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать, ни заложить. Отдельно эксперт рассказал о том, чем различается положение арендаторов и собственников земли под такой недвижимостью.

Если у государства возникнет необходимость изъятия земли под гаражами, например, для строительства метро, то арендатор получит компенсацию только за постройку, а за участок под ней — нет. Если же речь идет об оформленном в собственность гараже, то при изъятии гражданину должны возместить и стоимость земли, и стоимость постройки, — уточнил Михаил Черепнов.

Понятие «гараж» на сегодняшний день никак не раскрывается в российских правовых актах, а сложности оформления прав на такие постройки не позволяют поставить их на кадастровый учет. Внушительное количество нелегитимных объектов вынудило законотворцев заняться этим вопросом и навести порядок в его регулировании.

Кто имеет право на «гаражную амнистию»?

Важно отметить, что «гаражная амнистия» охватывает не все сооружения, называемые в нашей стране гаражами. Ее положения распространяются только на капитальные постройки, имеющие фундамент. Поэтому оформить собственность на так называемые ракушки у россиян не получится.

Каким еще параметрам должен соответствовать гараж, чтобы вы могли стать его собственником?

— Располагаться на муниципальной или государственной земле. Строительство гаражей на дачных участках новым законом не регулируется.
— Быть построенным до 2005 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса. С этого момента регистрация подобных строений уже осуществлялась.

Разработанный законопроект не регулирует правоотношения, возникающие касательно подземных гаражей при жилых комплексах и офисных центрах.

Из нюансов законопроекта стоит отметить тот факт, что он предписывает исключить из ЕГРН ранее учтенные некапитальные гаражи, поскольку они не являются объектами недвижимого имущества. Также документ прямо запрещает ведение предпринимательской деятельности в гаражах. Поэтому все автомойки и сервисы шиномонтажа, работающие в гаражах сегодня, окажутся вне закона, — говорит адвокат юридической фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Михаил Черепнов.

Предполагается, что гаражная амнистия продлится до 2025 года. Однако, начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Нижегородской области Татьяна Горелова не исключает увеличения сроков действия программы, как это было с «дачной амнистией» и приватизацией квартир.

Оформленный по закону гараж, по сути, обретет статус нежилого помещения, которое должно стоять на кадастровом учете. Его можно будет продать, передать по наследству или застраховать при необходимости. Упростит легализация постройки и процесс подвода коммуникаций. Но вместе с правами новоиспеченные собственники получат и обязанность уплаты налогов на недвижимое имущество. Решать судьбу своего гаража владельцу придется самостоятельно. Ровно до тех пор, пока однажды занимаемая им земля не потребуется для строительства автодороги.

Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?

Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).

Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:

гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
гараж является объектом капитального строительства,
он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.

Что такое гаражная амнистия?

Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.

Почему возникла потребность в ней?

После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.

Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.

Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.

«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Какие гаражи не попадут под амнистию?

Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.

Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.

Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.

Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.

Этап 4. Оформляем право собственности на гараж и участок под ним

Последняя предстоящая процедура – оформление права собственности на гараж и участок под ним. Для этого повторно обратитесь в местную администрацию (муниципалитет).

Пакет документов, который требуется представить при обращении в администрацию:

решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если он не стоял на кадастровом учёте),
технический план на гараж (или выписка из ЕГРН на гараж),выписка из ЕГРН на участок,
документ, подтверждающий предоставление земли под гаражом (рассмотрены на Подготовительном этапе).

Дальнейшие действия производятся специалистами местной администрации:

принятие решения о предоставлении Вам в собственность земельного участка под гаражом бесплатно (либо заключение договора аренды если участок ограничен в обороте).
подача в Росреестр заявления о регистрации Вашего права собственности на участок, государственном кадастровом учете гаража (если ранее он не стоял на учёте), регистрации Вашего права собственности на гараж. Отметим, что эти действия не требуют оплаты государственной пошлины.
передача Вам итоговой выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию прав на гараж и землю.

Кадастровый учет и регистрация прав гаража и машино-места

Правила кадастрового учета и регистрации гаража и машино-места определены Федеральным законом № 218-ФЗ. Чтобы оформить указанные объекты в собственности, нужно, чтобы ГСК или многоквартирный дом с парковкой были введены в эксплуатацию. Эту процедуру проходит правление кооператива или застройщик, документы утверждаются приемочной комиссией.

Первичный кадастровый учет и регистрация проводятся в рамках единой процедуры. При последующих сделках с гаражами и машино-местами будет проводиться только регистрационная процедура, поскольку кадастровый номер объекта сохраняется на весь период его существования. Исключение составляют случаи, когда происходит изменение характеристик объекта (например, уменьшение или увеличение площади гаража или машино-места).

При обращении на кадастровый учет и регистрацию учитывайте следующие правила:

характеристики гаража или машино-места фиксируются в текстовой и графической форме технического плана, его изготавливает кадастровый инженер;
подать документы на оформление собственности могут сразу все правообладатели, либо каждый из них по отдельности;
заявление и комплект документов подаются непосредственно в службу Росреестра или через МФЦ «Мои документы».

По итогам кадастрового учета и регистрации прав, указанные сведения будут отражены в ЕГРН. Для подтверждения этого факта собственнику выдается выписка из госреестра, где будет указана форма собственности (индивидуальная, совместная или долевая), характеристики объекта (адрес, площадь и т.д.), отсутствие или наличие обременений.

Оформление прав на землю под гаражом – инструкция

Гаражи и парковки с выделенными машино-местами могут возводиться на собственных земельных участках, либо территориях, предоставленных под эти цели муниципальными органами. Земельный участок под индивидуальным гаражом, выделенный из муниципального фонда, оформляется бесплатно в собственность граждан при следующих условиях:

если его выделение состоялось до 30.10.2001 г.;
если в распорядительном акте или договоре было указано целевое назначение участка – индивидуальное гаражное строительство;
если гражданин уже обладал правом на землю, оформленным по ранее действовавшему законодательству.

Для строительства гаражей через кооперативы земля выделяется из муниципального фонда. После ввода готовых объектов в эксплуатацию, земля будет оформлена в общую собственность членов кооператива. При оформлении прав на отдельный гараж, участок земли под ним не может передаваться в собственность гражданам, так как территория ГСК является неделимой.

Согласно новому закону, в упрощенном порядке можно оформить не все гаражи. Это правило распространяется только на капитальные строения, не признанные официально самовольной постройкой. Еще одно условие – «дата рождения» объекта до 29 декабря 2004 года.

Помехой для «амнистии» не являются следующие факты:

общие стены с другими гаражами,
юридическая ликвидация кооператива, на чьих землях построен гараж,
не оформлена земля под гаражом,
объект достался по наследству от родственников, но не был оформлен документально,
земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве бессрочного пользования или на праве аренды.

Какие документы нужны для оформления гаража в собственность

В зависимости от ситуации, для оформления прав на гараж и землю по амнистии могут применяться следующие документы:

любое решение органов власти СССР или РФ, подтверждающее выделение земли под гараж;
ведомственное решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или другого предприятия, выделившего землю под гараж из своего фонда;
справки или выписки, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение гаража;
технический паспорт, выданный до 2013 года (с 2013 года эти документы на гаражи не оформляются);
документы о подключении гаража к электросетям или другим коммуникациям;
документы о наследстве, подтверждающие принадлежность гаража умершему родственнику;
документы, подтверждающее приобретение гаража у другого лица (договор, расписка и т.д.).

Даже если документы из этого перечня отсутствуют, все равно сохраняется возможность оформить права на гараж. Закон дает местным администрациям право определить списки дополнительных документов и сведений, применяемый по гаражной амнистии. В крайнем случае, подтвердить определенные факты можно через суд.

Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?

Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.

Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.

Поэтому закон был принят в апреле 2021 года, а вступил в силу он уже 1 сентября этого же года.

Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.

Алгоритм действия автовладельцев

Разберемся, как оформить землю в 2022 году по гаражной амнистии.

Применяя закон, необходимо соблюдать следующий порядок.

В первую очередь, удостовериться, что объект в соответствие с вышеописанными тремя условиями подпадает под действие нормативного акта.

Гаражный бокс можно также оформить, если:

Уже нет кооператива, членом которого состоял заявитель.
Под гаражом не оформлена земля.
Объект находится в линейке с другими гаражами, имея с ними общие стены.
Ничего не известно о бывшем хозяине гаража.
Не оформлено наследство умершим наследодателем (близким родственником).