От A до G: зачем определяют энергоэффективность домов и что она значит
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «От A до G: зачем определяют энергоэффективность домов и что она значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этим термином называют показатели рационального и эффективного расхода энергии: экономное водоснабжение, отопление, вентиляцию и освещение. На энергоэффективность влияют и работа инженерного оборудования, и конструктивные особенности дома, и использованные стройматериалы.
Классы энергоэффективности зданий таблица
Вот таблица классов энергоэффективности здания с кратким комментарием по каждому классу.
| Обозначение класса | Наименование класса | Величина отклонения расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания от нормируемого, % | Мероприятия |
| При проектировании и эксплуатации новых и реконструируемых зданий | |||
| А++ | Очень высокий | Ниже -60 | Льгота по налогу на имущество на 3 года |
| А+ | От -50 до -60 включительно | ||
| А | От -40 до -50 включительно | ||
| В+ | Высокий | От -30 до -40 включительно | |
| В | От -15 до -30 включительно | ||
| С+ | Нормальный | От -5 до -15 включительно | – |
| С | От +5 до -5 включительно | ||
| С- | От +15 до +5 включительно | ||
| При эксплуатации существующих зданий | |||
| D | Пониженный | От +15,1 до +50 включительно | Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании |
| Е | Низкий | Более +50 | Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании, или снос |
Как понимать эту таблицу?
Например, здание с классом А+ потребляет на 50%-60% меньше энергии чем “среднее” здание в данном регионе при аналогичных условиях.
Владельцы зданий класса А и В имеют право получить освобождение от налога на имущество на 3 года.
Дополнительные плюсы для жителей энергоэффективных домов
Энергоэффективность — это еще и стабильный, ровный микроклимат в доме. Когда теплопотери у дома высокие, приходится поддерживать подачу тепла. Водяные и электрические обогреватели сжигают кислород, человеку становится душно, он проветривает помещение, и процесс идет по второму кругу.
Конечно, намного комфортнее жить в доме с высокой энергетической эффективностью: погодозависимая автоматика учитывает температуру за окном и корректирует уровень нагрева теплоносителя, подает в помещение оптимальное количество гигакалорий. Из окон не будет сквозняка, что убережет от простуды.
Можно посмотреть на этот вопрос еще шире, не только исходя из экономии на коммунальных платежах. Энергоэффективность — это разговор про ответственное отношение к потреблению ресурсов в целом. Стремясь к энергоэффективности сегодня, мы даем верные ориентиры подрастающему поколению, воспитывая в нем ответственное отношение к использованию ресурсов.
А есть ли от этого польза для жильцов?
Разумеется, ведь чем выше класс энергоэффективности, тем меньше затраты жильцов на коммунальные услуги. По оценкам экспертов, разница в коммунальных расходах между домами высшего и низшего класса может достигать 50%!
Однако пока рано говорить о сокращении расходов до такого уровня во всех домах с высоким классом энергоэффективности. В настоящее время даже высокоэнергоэффективные дома не оснащены всем необходимым для получения максимальной экономии, пока это скорее перспектива, чем реальность.
В новых домах, прошедших сертификацию по стандартам Green Zoom, зафиксировано снижение расходов ресурсов на 25-30%, но это здания, которые проектировались с учетом новых стандартов энергоэффективности.
Однако экономией преимущества высокоэнергоэффективных зданий не ограничиваются. От класса дома напрямую зависит комфорт проживания в нем. Как правило, для присвоения проекту высокого класса застройщик прибегает к современным инженерным решениям, что позволяет жильцам в будущем поддерживать комфортный микроклимат в квартирах, прилагая для этого минимальные усилия.
Поэтому покупатели заинтересованы в такой недвижимости, даже если экономия на коммунальных платежах в них пока незначительная.
Что делать, если класс энергоэффективности C, D или Е
Эти буквы на фасаде говорят о том, что энергоэффективность вашего дома стоит повышать. Для жителей дома табличка носит не обязательный, а рекомендательный характер.
А вот управляющие организации по закону должны минимум раз в год проводить энергетическое обследование дома, придумывать, как повысить энергоэффективность и предлагать идеи собственникам квартир. Например, поменять теплоизоляцию, обновить окна или установить в квартирах радиаторы отопления с индивидуальными регуляторами мощности. Внедрять это или нет — решают жильцы дома.
Работы по повышению энергоэффективности здания могут влететь в копеечку, но благодаря им вы будете тратить гораздо меньше тепла и электричества, а значит получать более адекватные счета за коммунальные услуги.
Здания с низкой энергоэффективностью
Данная категория включает дома с классами E, F и G.
Самый низкий — G: такое здание тратит до половины ресурсов впустую. Такая ситуация возникает из-за устаревших инженерных коммуникаций, не отремонтированных фасадов и крыш, рассохшихся оконных рам. Так, если окна имеют щели, из-за высоких теплопотерь придется задействовать мощное отопительное оборудование или увеличивать его температуру.
То же касается протечки труб: это вызовет перерасход воды, который собственникам придется оплатить.
Низкоэффективные новостройки сегодня не встретишь, так как их не допускают к эксплуатации. Описанные проблемы касаются старого жилого фонда, например советской постройки.
В идеале управляющие компании и ТСЖ стараются устранить недочеты, чтобы повысить класс энергоэффективности на пару уровней: чинят крышу, обновляют фасады, заменяют коммуникации. Каждое действие выносится на обсуждение на общем собрании собственников.
Проблемы с энергоэффективностью МКД в России
Представители ОСМД могут обратиться за консультацией в компанию, которая определит, какие именно меры должны быть приняты для повышения класса энергетической эффективности многоквартирного дома. К основным методам энергосбережения в жилых домах относится утепление стен и крыши, замена старых окон и входной двери, как в квартирах, так и на лестничных клетках.
Не последнюю роль может сыграть индивидуальный базовый контроль потребления тепла самими жильцами. С этой целью на батареи отопления могут быть установлены счётчики, а также регулировочные клапана. Таким образом, становится возможным использовать тепловое оборудование не в едином режиме в течение всего отопительного сезона, а управлять его интенсивностью в соответствии с капризами погоды. Годовые поэтапные работы для решения проблем с энергоэффективностью могут позволить поднять класс здания.
Важно! Сама процедура утепления домов выглядит понятной и осуществимой, к тому же экономия средств после проведения модернизации уже за год-полтора покрывает все расходы. Но осуществить эту идею можно только при наличии крупной суммы, которую взять просто неоткуда.
Государство выделяет на ремонт домов не так уж много, и в основном все деньги уходят не на утепление, а на продление жизни аварийных зданий. Сами жильцы многоквартирных домов тоже не всегда могут внести необходимые средства, так как средний уровень доходов в несколько раз ниже, чем требуемая на утепление сумма.
А получить кредит в банке даже юридическое лицо ОСМД не может, так как не предоставит гарантий его погашения.
Классы энергоэффективности
Строящиеся здания могут соответствовать 9 классам энергоэффективности, например, A, C, A++, F. Принадлежность дома к более высокому классу означает, что в нем обеспечивается более эффективное потребление энергии. Самым высоким считается класс А++, который означает экономию в здании не менее 60% ресурсов. Такой класс имеют многие новостройки, например, со статусом люкс или премиум. Этот уровень энергоэффективности достигается за счет инновационных инженерных коммуникаций и стройматериалов высокого качества.
Жилые проекты классов A+ и A++ встречаются очень редко. Чаще всего они устанавливаются для многофункциональных комплексов с наличием коммерческой недвижимости. Владельцы коммерческих объектов требуют от застройщиков соответствия зданий данным классам. Несмотря на то, что при покупке недвижимости они будут больше вносить плату за квадратный метр, но в будущем им не придется оплачивать повышенные счета. Самый низкий класс эффективности энергии маркируется буквой G. Современные новостройки должны иметь категорию не меньше С. Это означает, что во всех новых домах будет обеспечиваться экономия энергии не менее 15%.
Узнать класс энергоэффективности дома можно в документах на стадии проектирования. Затем он подтверждается жилищной инспекцией во время приемки здания. В этом случае будет выдан энергетический паспорт. Чтобы не переплачивать за коммунальные платежи, стоит запросить этот документ у застройщика.
Новостройки, у которых имеется подтвержденный высокий класс энергоэффективности, предлагают покупателям квартир льготу. В течение 3-х лет они не должны будут платить налог на имеющееся имущество. Класс энергоэффективности типа C считается повышенным, а класс D нормальным. Жильцы домов в первом варианте могут сэкономить 30% энергии, а во втором случае 15%.
Дома, которые относятся к остальным класса энергоэффективности, нерационально расходуют ресурсы. Это связано со старыми коммуникациями, отсутствием ремонта крыш, фасадов, изношенными оконными рамами. При пропускании холода через рамы окон жильцы квартир вынуждены включать обогреватели, что приводит к дополнительному расходу энергии.
В наше время новостройки с подобными низкими классами энергоэффективности нельзя сдавать эксплуатацию. К таким классам обычно относят старые дома советского времени. Для повышения класса энергоэффективности УК или ТСЖ проводят ремонт фасадов, крыш и замену коммуникаций.
В новостройках элитного типа застройщик делает все возможное, чтобы сделать дом комфортным для всех жильцов. Но в доме эконом-класса мероприятия с целью правильного расходования ресурсов проводятся УК после того, как жильцы заселятся.
Что такое класс энергоэффективности здания
Класс энергоэффективности показывает, насколько экономен расход тепловой и электрической энергии дома. Всего существует шесть основных индексов, и каждый обозначается буквой английского алфавита: A, B, C, D, E и F. Подробнее в таблице:
| Обозначение | Наименование | Экономия, в процентах | Мероприятия, проводимые государством |
| А++ | Высочайший | Более 60% | Предоставление налоговых льгот на период до трех лет |
| А+ | Высочайший | 50-60% | |
| А | Очень высокий | 40-50% | |
| В+ | Высокий | 30-40% | |
| С | Повышенный | 15-30% | |
| С+ | Повышенный | 5-25% | |
| D | Нормальный | 0-15% | — |
| E | Пониженный | Убыток до 25% | Модернизация и повышение класса энергоэффективности |
| F | Низкий | Убыток от 25% и больше | Снос или утепление |
Как рассчитать энергоэффективность здания грамотно?
Очень часто возникает вопрос о том, как узнать класс энергоэффективности здания. Для проведения этой процедуры необходимо сначала провести расчет удельного энергопотребления. Данные, получаемые со счетчиков дают возможность построить точный график энергопотребления. Это упрощает процедуру определения энергопотребления здания.
Эта процедура может быть довольно трудной. Ведь для проведения проверки энергозатратности и определения класса необходимо снимать показания со всех приборов. Также тут учитываются и вентиляция, электропроводка, лифты и насосы. Это не только сложно, но и достаточно долго. Из-за этого для определения класса эффективнее всего использовать метод удельного подсчета всех показателей. Он берет за основу показания с измерительных приборов, но без учета различного рода погрешностей. Еще в исследовании могут быть задействованы не только счетчики, непосредственно относящиеся к жилым помещениям, но и приборы, находящиеся на инженерном оборудовании или системе.
Покупателя надо «воспитывать»
Пока класс энергоэффективности не оказывает влияния на выбор новостройки покупателями, говорят эксперты. «Конечно, покупатель досконально изучает проектную декларацию своего потенциального дома, в которой указан и класс энергоэффективности, однако он вряд ли существенно влияет на выбор жилья. Стоимость и площадь квартиры, ипотечные программы, расстояние до метро, наличие детских садов, школ и поликлиник, стоимость паркинга, качество строительства — вот небольшой перечень вопросов, которые занимают покупателя. Очень немногие из них готовы переплачивать за квартиру, рассчитывая в дальнейшем сэкономить на коммунальных платежах и налоговых вычетах», — комментирует Ольга Нарт.
При этом если проанализировать наиболее продаваемые объекты в Москве, то среди них можно найти как проекты с энергоэффективностью класса А, которые потребляют минимум энергии на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию, так и с энергоэффективностью класса B. Однако определяющими характеристиками для покупателей по-прежнему остаются цена и локация. Класс энергоэффективности здания еще не стал источником конкурентного продвижения проектов в силу того, что эта характеристика появилась относительно недавно, покупатели чаще всего смутно представляют себе, что подразумевается под энергоэффективностью и какую выгоду она несет.
В Европе покупатели более детально изучают информацию о недвижимости, которую они приобретают. «Класс здания обязательно указывается в строительной документации. В некоторых странах, например, во Франции, этот параметр обязательно указывается даже при продаже на вторичном рынке», — рассказывает Александр Старченко, управляющий партнер First Imagine! Ventures.
По мнению Александра Старченко, пересмотреть свое отношение к характеристикам новостроек россиян заставит экономика.
«Сейчас тарифы для населения занижены и дотируются за счет прочих потребителей. Как только владельцы квартир начнут оплачивать реальную стоимость коммунальных услуг, а к этому мы придем в ближайшее время, люди начнут более внимательно относиться к классу жилья. Владельцы коммерческой недвижимости, не вдаваясь в детализацию по классам, уже давно научились считать и стремятся оптимизировать затраты. Со временем такая практика распространится и на жилой сегмент», — полагает эксперт.
По мнению участников рынка, ситуация может измениться в будущем, когда в обществе появится определенная «культура энергосбережения». «Государство ведет планомерную работу в этом направлении и, возможно, мы увидим нового покупателя, который, придя в офис продаж, будет интересоваться классом энергоэффективности проекта. Но на такое «воспитание» уйдет не один год», — считает Ольга Нарт.
Однако одних налоговых льгот, которые предлагают ввести депутаты Госдумы, недостаточно, полагают некоторые аналитики. «На мой взгляд, эта мера не принесет желаемого эффекта. Массовый покупатель опирается прежде всего на возможности своего бюджета. Даже при самом остром желании приобрести квартиру в доме с высокой энергоэффективностью, он не сможет это сделать в силу стоимости такого жилья. Очень высокие классы энергоэффективности, как правило, предполагаются в проектах премиум- и элитного класса. В итоге получится, что наиболее платежеспособная часть налогоплательщиков получит льготы только из-за своей способности приобрести дорогое жилье, тогда как для большей части населения льгота будет недоступна. В то же время, я полагаю, что льготу можно было бы дать всем собственникам жилья с классом не ниже С, но ставка должна быть дифференцирована. Тогда выиграют все собственники более экономичного жилья», — комментирует Роман Сычев.
Внедрение энергоэффективной классификации для жилого фонда — это логичный шаг в развитии вопроса энергосбережения после принятия решения в 2012 году о повсеместной обязательной установке счетчиков на электричество и воду, считает управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая.
«По моему мнению, новация приживется не сразу. Вероятно, ситуация будет развиваться аналогично той, что возникла с внедрением счетчиков: несмотря на очевидную эффективность для потребителей, собственникам пришлось «навязывать» установку приборов. Теперь же государство стремится более эффективно использовать энергетические ресурсы со стороны не только собственников, но и застройщиков», — говорит Мария Литинецкая. Помимо налоговых льгот в Госдуме, к примеру, предлагают разработать программу бюджетных субсидий и кредитования для стимулирования внедрения передовых решений при строительстве многоквартирных домов с высокой энергетической эффективностью.
По мнению эксперта, проблему необходимо решать более комплексно, а не только стимулировать строить отдельные дома с высокими классами энергоэффективности. Сложность заключается в том, что из-за старых городских коммуникаций теряется немало ресурсов, которые просто не доходят до квартиры. «Кроме того, многие дома, особенно старого жилого фонда, находятся сегодня в плачевном состоянии. Из-за этого собственники вынуждены по максимуму использовать те же батареи, чтобы согреться зимой. Поэтому для начала необходимо «залатать дыры» и только потом — предлагать стимулирующие меры, которые доступны пока что жильцам единичных домов», — отмечает Мария Литинецкая.
Классификация энергоэффективности здания: таблица
Сегодня специалисты опираются на систему, включающую в себя 5 классов. Каждый из них разделяют на несколько уровней. Поэтому, оценивая объект, следует руководствоваться таблицей, расположенной ниже.
| Здания | Класс | Разница между фактическим и нормируемым значением удельной характеристики расхода тепловой энергии на обслуживание здания, % | Мероприятия |
| Новостройки и здания, прошедшие реставрацию | А++ | до -60 | Экономическое стимулирование. |
| А+ | от -50 до -60 | ||
| А | от -40 до -50 | ||
| В+ | от -30 до -40 | ||
| В | от -15 до -30 | ||
| С+ | от -5 до -15 | Нет необходимости в их применении. | |
| С | от +5 до -5 | ||
| С- | от +15 до +5 | ||
| Здания, которые эксплуатируются. | D | от +15,1 до +50 | При отсутствии обоснований для реконструкции здание сносят. |
| Е | больше +50 |
Эта классификация уже успела себя зарекомендовать в других странах. Ее применение на территории России обусловлено множеством плюсов. К ним можно отнести заметное снижение размера коммунальных платежей. При этом ЖКХ не перестанет выполнять свои функции.
Класс энергетической эффективности, присвоенный зданию, является параметром, который не стоит игнорировать при покупке недвижимости. В проектной документации, которую прилагают к дому, вводимому в эксплуатацию, отсутствует раздел об энергоэффективности. Из-за этого в перечень необходимых мероприятий обязательно включают энергоаудит. Для этого собственнику придется обратиться к специалистам. Они определят фактический объем ресурсов, растраченных во время отопительного периода, и сравнят полученный результат с заранее установленными нормами.
Базовый уровень обозначают литерой «С». Класс А дают новым зданиям, построенным в полном соответствии с требованиями государственных органов, в функции которых входит контроль за энергосбережением. Зданиям, эксплуатируемым на протяжении длительного срока, присваивают класс D или Е. Это обусловлено тем, что для их вентиляции и обогрева требуется гораздо больше энергии, чем для обслуживания домов с высоким уровнем энергоэффективности. Результаты, полученные в ходе обследования, используют для оформления паспорта. Без этого эксплуатация здания становится невозможной.
Кто присваивает класс энергоэффективности
За это отвечает орган Госстройнадзора. Именно он следит за соответствием расчетной (для новостроек) и фактической (для домов, уже введенных в эксплуатацию) энергоэффективности с нормативами. Собственники и застройщики должны подавать энергодекларацию каждые 5 лет. При ее составлении обязательно учитывают климатические условия, материалы, которые применяли во время строительства, уровень оснащенности здания инженерными коммуникациями.
Для энергетического освидетельствования следует пригласить лицензированных профессионалов. Аудит строения, проведенный самостоятельно, вряд ли будет признан законным. Каждый собственник заинтересован в получении самого высокого класса энергетической эффективности.
Необходимо отметить, что с 01.01.16 года в эксплуатацию нельзя вводить сооружения, класс которых меньше В. Конфликты, возникающие из-за резкого изменения энергоэффективности, решаются в судебном порядке.
Здания, которые нельзя отнести к перечню обязательных для определения класса энергетической эффективности, обследуют по решению собственника.
Указанный показатель нет необходимости определять, если дом входит в одну из следующих категорий:
- культовые сооружения;
- здания, площадь которых меньше 50 м2;
- памятники культуры и наследия;
- вспомогательные строения;
- временные сооружения, срок службы которых не превышает 2 лет;
- индивидуальное строительство.
Методика определения класса энергетической эффективности эксплуатируемых жилых многоквартирных домов — Здания высоких технологий — Инженерные системы
Главная/Журнал/Весна 2015/Методика определения класса энергетической эффективности эксплуатируемых жилых многоквартирных домов
Методика определения класса энергетической эффективности эксплуатируемых жилых многоквартирных домов
Александр Наумов, Дмитрий Капко
Специалистами ООО «НПО ТЕРМЭК» по заказу Минобрнауки России, ПРООН, ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» разработана «Методика маркировки и определения класса энергетической эффективности эксплуатируемых жилых многоквартирных зданий».
Для определения энергопотребления инженерных систем зданий, вводимых в эксплуатацию, и присвоения этим зданиям класса энергетической эффективности специалистами ГУП «НИИМосстрой», НП «АВОК», ОАО «ИНСОЛАР-ИНВЕСТ», ООО «НПО ТЕРМЭК» и РЭА им. Г.В. Плеханова разработана методика проведения натурных теплотехнических испытаний [1].
Через определённый интервал времени необходимо подтверждать класс энергетической эффективности зданий. При этом зачастую для присвоения такого же класса энергетической эффективности, как при вводе в эксплуатацию, необходимо модернизировать инженерные системы зданий, снижая их энергопотребление. Глубокий анализ методологии контроля энергопотребления инженерных систем зданий выполнен в США, Канаде, странах Европейского Союза.
Производственные здания
Класс ЭЭ производственного здания определяется путем вычисления величины расхода ресурсов за определенный промежуток времени (за год, например). При проведении расчетов учитываются невосполнимые потери тепла через элементы оградительных конструкций и зоны сопряжения с неплотными примыканиями.
Полезное пояснение: любой производственный объект не лишен определенных конструктивных недостатков и нуждается поэтому в соответствующей оценке.
Получить все необходимые данные по неучтенным потерям тепловой энергии и снижению энергоэффективности удается за счет применения современных методов контроля, позволяющих:
- оценить теплоизолирующие свойства ограждающих конструкций посредством специальной тепловизионной аппаратуры;
- проводить контрольные измерения показателя воздухопроницаемости;
- измерять плотности тепловых потоков через элементы ограждений здания.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 августа 2018 г. № 36710-ОО/04 Об определении классов энергетической эффективности общественных зданий
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращения и в пределах компетенции сообщает.
Вопросы обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений урегулированы как Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышения энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 261-ФЗ), а также Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 384-ФЗ соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений.
Указанные положения Федерального закона N 384-ФЗ конкретизировал СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», введенного в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года N 113 (далее — СНиП 23-02-2003), который был включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (далее — Перечень N 1047-р). Перечень N 1047-р действовал вплоть до 1 июля 2015 года, таким образом применение СНиП 23-02-2003 (пункт 80 Перечня N 1047-р), было обязательно на всех этапах проектирования и строительства зданий и сооружений.
Присвоение классов в соответствии с разделом 12 СНиП 23-02-2003 осуществляется путем проставления соответствующего класса в энергетическом паспорте здания на стадии разработки проекта и на стадии сдачи строительного объекта в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (далее — Постановление N 1521) утвержден актуализированный Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Перечень N 1521), в пункте 35 которого указан СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Согласно пункту 2 Постановления N 1521, проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу Перечня N 1521 (то есть до 1 июля 2015 года) подлежит экспертизе проектной документации на соответствие строительным нормам и правилам, включенным в Перечень N 1047-р.
Таким образом, определение классов энергетической эффективности общественных зданий, по которым разработка проектной документации начата до 30 июня 2015 года, осуществлялось на основании СНиП 23-02-2003, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Документом, подтверждающим класс энергетической эффективности общественного здания по состоянию на дату его ввода в эксплуатацию, являлся энергетический паспорт, составленный в соответствии с приложением Д СНиП 23-02-2003, являющимся обязательным в соответствии с Перечнем N 1047-р.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
| Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства |
О.А. Олейникова |
Каждому дому — по букве
В августе 2016 года был подписан Приказ Минстроя, который утвердил порядок присвоения и подтверждения классов энергоэффективности домов. С тех пор как на новостройках, так и на старых зданиях стали появляться буквы «А», «B», «С», «D» или «E», обозначающие эти самые классы. Стоит отметить, что буквы «D» и «E», можно встретить только на старом жилом фонде: проектирование домов с такими классами энергоэффективности сейчас недопустимо. Таким образом, дома, построенные относительно недавно, должны соответствовать классам А, В или С. При этом уже с 2016 года запрещено вводить в эксплуатацию объекты с классом энергоэффективности ниже B+, отмечает директор по маркетингу и продажам УК «Развитие» Ольга Нарт.
Класс энергетической эффективности здания показывает, насколько рационально расходуются ресурсы при обслуживании объекта, много ли используется тепла и электричества. Также можно говорить о том, что присвоенный класс энергоэффективности новостройки должен отражать степень комфорта, который гарантируется жителям.
Понять, какая из заветных букв появится на новостройке, можно еще на этапе проектирования. Таким образом, эту информацию можно получить в офисе продаж застройщика на этапе выбора дома. Однако затем расчетные данные еще должна будет подтвердить экспертиза.
Застройщик должен продемонстрировать следующие разделы проектной документации: отопление и вентиляция, система электроснабжения, энергоэффективность, система водоснабжения и водоотведения. Также потребуется архитектурная часть: планы этажей, технических подполий, детали и разрезы стен со спецификацией толщины и типа используемых в монтаже материалов.
«Поначалу некоторые застройщики пытались завышать класс энергоэффективности своих новостроек. Однако соответствие экономичных характеристик здания заявленной в проектной декларации букве проверяет специальная комиссия стройнадзора, которая проводит испытание в уже готовом жилом комплексе. Если в 2015 году из 158 домов 21 новостройка не прошла проверку энергоэффективности и их класс был понижен, то в 2017 году все новостройки уже удовлетворяли техническим требованиям. Поэтому сегодня вполне можно верить данным по энергоэффективности из проектной декларации», — отмечает генеральный директор Tekta Group Роман Сычев.
При этом во всех домах, подтвердивших свой статус в 2017 году, энергоэффективность была не ниже класса С («нормальный»), но и не выше А («очень высокий»).
По словам Александры Гуляевой, оптимальный объем потребления энергии достигается за счет использования специального оборудования, светодиодного освещения и установки индивидуального теплового пункта с погодным регулированием. Помимо этого существует пофасадное регулирование, которое помогает сократить энергопотребление и обеспечить при этом комфортные условия проживания: фасады на северной и на южной сторонах дома требуют различных тепловых режимов. Кроме того, важно использование источников света с повышенной светоотдачей, а также системы управления освещением, интегрированной с системой диспетчеризации. По мнению эксперта, в ближайшем будущем также может увеличиться число проектов, в которых будут применены солнечные батареи и другие решения.
Краеугольным камнем в системе энергоэффективности являются приборы учета — счетчики, потому как энергопотребление дома зависит от каждого в нем проживающего, а не только от конструктивных особенностей. Если на электричество счетчики есть у всех без исключения, на воду счетчики поставили себе почти все жители (а в новых домах они устанавливаются в обязательном порядке), то тепловыми приборами учета могут похвастать не все новоселы. Да и тут есть нюансы. Счетчики должны быть во всех квартирах, плюс общедомовой счетчик. По существующим сегодня правилам во всех новостройках, введенных с 2016 года, все эти приборы учета должны быть. Но — совсем недавно стало известно, что Минстрой предлагает отменить обязательную установку этого прибора, ссылаясь в том числе на его дороговизну, а также на невозможность установить реальное потребление тепла в квартиры.
По данным Совета производителей энергии, если снизить температуру воздуха на один градус ниже нормы, которая составляет 18 градусов, то для поддержания нормативной температуры в смежном помещении (соседней квартире) понадобится на 20% больше тепла. Если же охладить на три градуса, то потребность в обогреве помещения за стеной вырастет на 60%. Таким образом, один «квартирант» будет платить меньше, а другой — значительно больше из-за экономного соседа. В общем здесь не все так просто. Система только формируется, как и классификация.
«Система классификации энергоэффективности зданий была изменена в России в середине 2016 году. Жилые комплексы, строительство которых началось до 2016 года, по новой классификации получили класс С (повышенный) вместо заявленного в декларациях класса В (высокий). Этого не нужно пугаться, т.к. новые требования, предъявляемые к классу С, стали даже строже, чем ранее были у В-класса», — пояснила Марина Агеева.