Сервитут для прохода или проезда через земельный участок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сервитут для прохода или проезда через земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря о законодательном регулировании процедуры установления земельного сервитута, необходимо отметить, что такое регулирование осуществляется всего двумя нормативными актами – Гражданским и Земельным Кодексами.
Законодательное регулирование
Если говорить более конкретно, то в рамках Гражданского Кодекса, в статьях 274-277, указывается, что подразумевается под сервитутом, в каких целях и каким образом происходит его установление.
Гражданский Кодекс Российской Федерации осуществляет регулирование вопросов установления частного сервитута.
Земельный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы установления сервитута, носящего публичный характер.
В рамках этого нормативного акта рассматриваются те цели, для осуществления которых может потребоваться установление публичного сервитута. Кроме того, в статьях данного Кодекса происходит установление основных параметров, по которым должно происходить формирование такого обременения.
Сервитут устанавливается в интересах государства или общества, а также в интересах ограниченного круга частных лиц. Основная цель, которой служит сервитут — обеспечить доступ к чужому (обычно соседнему) участку для прохода, проезда по нему или для проведения коммуникаций.
Также это могут быть следующие причины: размещение на участке межевых знаков, государственных геодезических, гравиметрических пунктов, забор водных ресурсов из водоемов, рыбная ловля, прогон сельскохозяйственных животных, охота. Строительство, эксплуатация и реконструкция линейных объектов ЖКХ, временная установка строительной техники для расширения или строительства магистральных сетей также требуют установления сервитута.
Чаще всего право сервитута используется в садоводческих товариществах и дачных поселках. Это ситуации, когда дом огорожен таким образом, что к нему не могут подъехать социальные службы, когда владельцы дачных участков сплошными заборами перекрыли путь к озеру, реке или лесу. А также воспользоваться правом сервитута можно, если при проведении коммуникаций требуется доступ к соседскому земельному участку.
Использование сервитутного права подразумевает наименее обременительные условия для владельца собственности, в отношении которой оно устанавливается. Если сервитут применяется к землям сельскохозяйственного назначения, то законодательством рекомендовано учитывать требования об обеспечении рационального использования таких земель.
Существует ли плата за сервитут на земельный участок?
Да, право пользования чужим имуществом в большинстве случаев не бесплатно. В случае частного сервитута между участниками соглашения устанавливается договоренность о размере компенсационных отчислений, которые могут быть как разовые, так и ежемесячные, за весь период вмешательства на чужую территорию.
Публичный сервитут устанавливается в большинстве случаев на безвозмездной основе.
Пример расчета сервитута
Для примера, можно рассмотреть ситуацию с дорогами в вымышленном коттеджном поселке. Предположим, он расположен вдоль оживленной трассы с одной стороны, а в глубине поселка есть парк и озеро. Поэтому некоторые дома находятся у трасы, а другие земельные участки расположены с видом на парк и озеро. Земельные участки разного местоположения имеют различную стоимость. Допустим, что въезд в поселок осуществляется по улице А с улицы Б.
Это значит, что земельный участок, который расположен ближе всего к въезду, должен платить минимальную величину за сервитут. А величина сервитута для земельного участка, который расположен на удалении от въезда должна быть больше, потому что его хозяину нужно проехать несколько улиц по поселку.
Однако, довольно странно, когда в одном коттеджном поселке собственники должны платить за обслуживание дороги разную сумму.
Безусловно, в месте начала въезда на пересечении улиц А и Б будет максимальная нагрузка на дорожное покрытие, потому что весь «коттеджный поселок» будет проезжать через эту точку. А удаленным местом будет пользоваться только один собственник, поэтому там нагрузка будет минимальной. Исходя из этой логики, земельный участок, который расположен ближе всего к въезду, должен стоить максимальную величину, а тот, который дальше – минимальную.
В данном случае необходимо исходить из следующих факторов: во-первых, сервитут не является средством заработка, он должен быть логичным и обоснованным. Если речь идет о земле общего пользования, а именно о дорогах, которые проходят по всему поселку, то было бы логичнее сделать один единый взнос для всех. Ведь можно гиперболизировать эту идею и сделать так, что каждый земельный участок получит выделенную долю из общей дороги вдоль своей границы. Соответственно, если в поселке 100 домов, то должно быть установлено 100 шлагбаумов. Это значит, что когда житель будет заезжать в поселок, то он сначала будет проезжать первый шлагбаум, заплатит взнос первому участку, дальше проедет следующий отрезок и заплатит взнос собственнику второго участка и так далее.
Как же тогда подойти к расчету сервитута в данном примере? Нужно учитывать, что поселок имеет автомобильную дорогу, которая расположена на земельном участке и собственник этого земельного участка платит налог. Жители коттеджного поселка должны компенсировать ему этот налог, потому что собственник никак не может использовать земельный участок, отведенный под дороги. Во-вторых, данную дорогу необходимо обслуживать, проводить регулярный ремонт для того, чтобы она была в полном порядке, а в зимний сезон нужно регулярно очищать ее от снега. Так можно определить стоимость всех затрат, которые следует компенсировать собственнику. Именно это и должно быть стоимостью сервитута в виде ежемесячной или ежегодной платы со всех собственников коттеджного поселка.
Что такое установка соразмерной стоимости земельного участка?
Сервитут позволяет третьим лицам использовать ваш земельный участок в своих интересах. Если был установлен сервитут – вы в любом случае несете некоторые убытки, так как больше не можете пользоваться своим участком в полной мере. Помимо вас ресурсы вашего участка используют и те лица, с которыми у вас заключен сервитут.
В таком случае устанавливается соразмерная плата за сервитут на земельный участок. Этот термин обозначает, что вы устанавливаете оплату в таком размере, в каком она покроет причиненные вам и земле убытки.
СПРАВКА. В данном контексте слово «убытки» равнозначно слову «неудобства». Убытки стоит понимать не буквально, так как это не фактические финансовые убытки – сгоревший лес, сломанное имущество и т.д.
Оформление сервитута на проезд к участку
- существенно изменились обстоятельства, согласно которым следовали стороны во время заключения договора о сервитуте;
- увеличились или уменьшились ограничения прав собственника земли, обремененной сервитутом, по окончании конкретного срока после его установления;
- стороны пришли к общему соглашению об изменении размера соразмерной платы за сервитут (частный сервитут);
- увеличилась или уменьшилась сфера действия сервитута;
- орган государственной власти или орган местного самоуправления принял нормативно-правовой акт, изменивший акт, которым был сервитут установлен, в отношении размера стоимости (публичный сервитут);
- суд вынес решение об изменении размера стоимости частного или публичного сервитута путем корректировки договора о сервитуте или нормативно-правового акта администрации.
Сторонами по договору об установлении сервитута на проезд к земельному участку являются «управомоченное лицо» (владелец сервитута) и непосредственно «обязанное лицо» — тот, у кого данный сервитут установлен.
Обязанная сторона не должна учинять препятствия управомоченному лицу в пользовании своим ограниченным правом (сервитутом) в пределах действия такого права на земельном участке.
В свою очередь, управомоченное лицо обязано своевременно и в определенной по договору сумме выплачивать за сервитут обязанной стороне. Платы можно требовать как от частного лица, так и от государственного органа, принявшего решение об установлении сервитута.
Заинтересованное лицо также обязуется использовать предоставленное ему право пользования чужим земельным участком в тех целях и на тех условиях, которые были установлены и закреплены двусторонним соглашением (договором) о сервитуте.
Кому необходима государственная регистрация сервитута?
Государственная регистрация сервитута необходима в том случае, если требуется ограничить или разрешить пользование земельным участком в границах определенного ограниченного доступа, проезда, строительства сетей и другого имущества.
Ограничения в использовании земельного участка могут быть наложены как российским гражданам, так и иностранным гражданам и юридическим лицам.
Если на земельном участке уже установлены иные ограничения в правах на недвижимость, то государственной регистрации сервитута не требуется.
Сервитут может быть установлен на границах муниципальных образований, земельных участков, прилегающих к водным объектам, а также в отношении других объектов недвижимости.
Государственная регистрация сервитута может быть произведена только при наличии соответствующих документов и при уплате государственной пошлины, которая определяется законодательством РФ.
Если собственник земельного участка желает получить право прохода по земельному участку в интересах использования иного имущества, ему необходимо обратиться за государственной регистрацией сервитута.
По межевой документации устанавливаются границы земельного участка, а государственная регистрация сервитута относится к публичным интересам и выполняется на основе кадастрового плана и документов, удостоверяющих права на земельный участок.
Государственная регистрация сервитута необходима, если установленные ограничения в правах на использование земельного участка не могут быть разрешены иному способом.
Если владелец земельного участка желает прекратить действие сервитута, ему необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Давайте перечислим основные сложности:
- За установку сервитута владелец участка может потребовать денежное вознаграждение. Размер компенсации определяется либо на добровольных началах, либо на основании решения судебной комиссии. Из-за просрочки плановых платежей хозяин земли имеет право на отмену обременения через суд в одностороннем порядке.
- Основанием для получения доступа к участку после оформления сервитута является не заключение соглашения и даже не вынесение судебного решения, а регистрация обременения в ЕГРН. На практике встречаются ситуации, когда владелец обременённого участка запрещает сервитуарию посещать свой участок до тех пор, пока он не получит копию выписки из ЕГРН — и подобное требование является абсолютно законным.
- Если после установления обременения хозяин земли лишился возможности пользоваться участком в нормальном режиме (нет возможности заниматься сельским хозяйством, нет возможности использовать дом в качестве склада в коммерческих целях и так далее), то в такой ситуации он имеет право снять обременение через суд.
Зачем нужен земельный сервитут?
Потребность в сервитуте возникает у собственников соседних территорий, но не ради расширения своих площадей, а для возможности пользоваться своими участками за счет земель соседа.
Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам.
- Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, который не может принадлежать ему на праве собственности, и собственники соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды.
- Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин. Для монтажа требуемых коммуникативных систем на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, и компания, осуществляющая строительство, может законно использовать конкретную часть участка для оговорённых целей.
Сервитуты в отношении земельного участка это последний вариант решения земельной проблемы, когда все иные возможности исчерпаны. Для каких-то несущественных целей сервитут требовать нельзя, например, к участку есть дорога, но она не такая короткая. В этой связи получение доступа на чужой участок, чтобы ехать напрямки, сократив пару сотен метров, не допустимо.
По своей сути сервитут это та же аренда, только её заключение является вынужденной мерой для обеих сторон. Тоесть собственник земли наряду с получателем сервитута может продолжать пользоваться обремененной частью участка.
Земельные сервитуты могут налагаться:
- и по соглашению лиц, желающих использовать землю, с собственником земли;
- и в принудительном судебном порядке, без получения его согласия.
Оформление сервитута на проезд к участку
- существенно изменились обстоятельства, согласно которым следовали стороны во время заключения договора о сервитуте;
- увеличились или уменьшились ограничения прав собственника земли, обремененной сервитутом, по окончании конкретного срока после его установления;
- стороны пришли к общему соглашению об изменении размера соразмерной платы за сервитут (частный сервитут);
- увеличилась или уменьшилась сфера действия сервитута;
- орган государственной власти или орган местного самоуправления принял нормативно-правовой акт, изменивший акт, которым был сервитут установлен, в отношении размера стоимости (публичный сервитут);
- суд вынес решение об изменении размера стоимости частного или публичного сервитута путем корректировки договора о сервитуте или нормативно-правового акта администрации.
Порядок установления сервитута на земельный участок
Порядок установления сервитута на землю зависит от вида ограничения. В случае публичной оферты порядок действий будет таким:
| Собрать документы | Свидетельствующие о надобности проведения определенных действий на чужой территории |
| Подать заявление в госорганы | Если оные являются собственником |
| В течение тридцати дней получить решение | Назначающее общественные слушания с обязательным присутствием заинтересованных лиц |
| Дождаться принятия постановления о правомочности сервитута | И при утвердительном решении получить акт, дозволяющий ограниченное использование конкретного участка |
Сервитут на дорогу к земельному участку
Одно садоводческое некоммерческое товарищество (далее — СНТ-1), интересы которого я представляла, обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к соседнему СНТ (далее – СНТ-2) об установлении сервитута для прохода и проезда членами СНТ -1 через земельный участок, принадлежащий СНТ-2, по фактически существующей дороге.
Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землюГК РФ Статья 274. «Право ограниченного пользования чужим земельным (сервитут) 1. Собственник недвижимого имущества (земельного, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего) предоставления права ограниченного пользования соседним участком ( сервитута ).
Установление публичного сервитута на автомобильную дорогу
Причины появления этой нормы объективно понятны — дороги отнесены к землям общего пользования и закреплены за подведомственными организациями и не могут быть предоставлены на условиях классической аренды. Прежде всего, отсутствует принципиальный элемент сервитута — для получения сервитута в отношении чужого участка необходимо быть собственником «иного» недвижимого имущества, расположенного на другом(соседнем) участке. Если обратится к ст.274 ГК РФ, то можно увидеть, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Особенностью размещения линейных объектов является то, что они лишь частично ограничивают права собственника земельного участка, на котором расположены, и в основном не препятствуют использованию земельного участка по целевому назначению, в связи с чем оформление прав собственности или аренды на такие земельные участки нецелесообразно. В настоящее время сервитут рассматривается одним из прав ограниченного пользования чужим земельным участком, обеспечивающих сохранность и целостность нахождения на нем линейных объектов, развитие и легкий доступ к земельным участкам. Действующим законодательством предусматривается установление как частного, так и публичного сервитута.
Земля, на которой мы живем – строим дома, занимаемся хозяйственной деятельностью, просто гуляем, создана не нами. Поэтому, строго говоря, она принадлежит нам всем в одинаковой степени. Имея участок земли, приготовьтесь к тому, что ваше владение может в чем-то ограничивать естественные жизненные права соседей. Вам вполне могут сказать: «Извини, подвинься». Цивилизованная передача другому лицу части прав на земельный участок – это сервитут.
Росреестр указывает, что обратиться должен собственник земельного участка, т.е. ООО в чей собственности находится участок. Публичный сервитут — вид земельного сервитута . он устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Сервитуты на земельные участки: основания, условия и сроки
Существует два законных основания наложить сервитут: добровольное соглашение сторон или инициатива сервертураия. Если вопрос частного обременения удалось урегулировать мирно, стороны заключают между собой договор в простой письменной форме. К нему прилагается план объекта с указанием границ сервитута.
Если собственник не соглашается на сервитут, нуждающийся вправе подать заявление в суд с требованием обязать его оформить сделку.
Перечислим основные условия наложения сервитута:
По требованию владельца надела сервитуарий выплачивает ему определенную сумму за предоставленные неудобства.
- Сохранение чужого имущества
Сервитуарий несет полную ответственность за чужой земельный участок. Он обязан не допускать его порчи и использовать согласно прописанным в соглашении целям.
Собственник земли обязан обеспечить пользователю беспрепятственный доступ к обремененной части надела.
Сервитут устанавливается на часть надела или всю его площадь. Он может длиться определенный период времени, либо бессрочно.